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價(jià)改大動(dòng)作，天然氣管網(wǎng)“一區(qū)一價(jià)”落定

發(fā)布時(shí)間：

2023-12-23

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣市場(chǎng)體系改革的決策部署，加快推進(jìn)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委12月5日發(fā)布《關(guān)于核定跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格的通知》，首次分區(qū)域核定了國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)的跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣市場(chǎng)體系改革的決策部署，加快推進(jìn)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委12月5日發(fā)布《關(guān)于核定跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），首次分區(qū)域核定了國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)的跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。

據(jù)悉，此次核價(jià)是天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革以來(lái)的首次定價(jià)，也是國(guó)家首次按“一區(qū)一價(jià)”核定跨省天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。《通知》分別明確了西北、東北、中東部及西南價(jià)區(qū)的跨省天然氣管道運(yùn)價(jià)率，并要求國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司根據(jù)各價(jià)區(qū)運(yùn)價(jià)率，以及天然氣入口與出口的運(yùn)輸距離，計(jì)算確定管道運(yùn)輸具體價(jià)格，向社會(huì)公開(kāi)。

此前，由于同一區(qū)域不同管道的運(yùn)輸價(jià)格不同，不僅增加了管道運(yùn)輸價(jià)格管理難度，而且妨礙天然氣市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。不僅管輸價(jià)格計(jì)算不便，增加了用戶到廠價(jià)格核算難度。此次價(jià)格核定后，國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)的跨省天然氣管道運(yùn)價(jià)率由20個(gè)大幅減少至4個(gè)，構(gòu)建了相對(duì)統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，打破了運(yùn)價(jià)率過(guò)多對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行的條線分割，有利于實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和公平開(kāi)放，打破了以前的定價(jià)模式，加快形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，促進(jìn)天然氣資源自由流動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所副所長(zhǎng)鄧郁松表示，此次定價(jià)可以說(shuō)是有了國(guó)家管網(wǎng)公司的“標(biāo)桿價(jià)格”，有了中央定價(jià)和地方定價(jià)的“邊界”，有利于管網(wǎng)互聯(lián)互通，也增加了市場(chǎng)的選擇。“以前大部分地區(qū)只能由單氣源或者單主體供氣，天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行的是‘一線一價(jià)’，也可以說(shuō)‘一線一價(jià)’與‘一企一價(jià)’并存。此次定價(jià)之后，區(qū)域內(nèi)價(jià)格一致，也就意味著新建跨省管道不需要重新核定投運(yùn)初期試運(yùn)行價(jià)格，有利于建設(shè)公平、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的天然氣市場(chǎng)，并統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和價(jià)格承受能力的差異。”鄧郁松說(shuō)。

“此次4個(gè)價(jià)區(qū)的劃分也會(huì)讓運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)更加簡(jiǎn)潔，簡(jiǎn)化市場(chǎng)計(jì)價(jià)，增強(qiáng)用戶使用天然氣管道的積極性。”鄧郁松補(bǔ)充說(shuō)，“此次定價(jià)政策中一線網(wǎng)的跨區(qū)價(jià)格種類(lèi)減少，使氣源成本更加透明，有利于氣源單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)氣源單位多元化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也更有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

（來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)）